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Le
système dinspection des viandes de lOntario
L'Ontario possède un solide système d'inspection des
viandes, un système que nous ne cessons de renforcer :
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En 2005, La Loi de 2001 sur la qualité et la salubrité
des aliments a été promulguée et un nouveau
règlement sur les viandes plus rigoureux a été
adopté. Cette législation fait en sorte que les
viandes traitées dans les établissements titulaires
du permis provincial et destinées aux consommateurs de
l'Ontario satisfont aux exigences de salubrité.
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Le nouveau règlement sur les viandes, qui remplace la
Loi sur l'inspection des viandes de l'Ontario, a un champ d'application
plus vaste que la loi antérieure et s'aligne sur les normes
nationales. Il exige que tous les établissements de transformation
des viandes sans abattoir (ÉTVA) obtiennent un permis d'exploitation
et qu'ils soient inspectés par le MAAARO. Le nouveau règlement
crée donc des règles plus équitables à
l'échelle de la province en soumettant les établissements
à des normes uniformes, à la même fréquence
d'inspection et aux mêmes exigences de respect de la loi.
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Il est obligatoire qu'un inspecteur des viandes soit présent
dans l'établissement pendant toute la durée des
abattages. L'inspecteur est habilité à ordonner
l'arrêt des abattages, à retenir le produit et à
émettre des ordonnances de mise en conformité lorsque
l'établissement ne respecte pas les normes. Chaque animal
est inspecté avant et après l'abattage. Les inspecteurs
des viandes inspectent aussi les installations et les méthodes
d'exploitation.
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Pour assurer la formation des inspecteurs des viandes, le MAAARO
a créé un système de formation complet et
rigoureux qui est équivalent sinon supérieur aux
programmes de formation offerts dans beaucoup d'autres provinces
ou pays. Les nouvelles recrues acquièrent leur expérience
pratique en passant approximativement sept mois dans les établissements
de transformation, aux côtés d'un inspecteur expérimenté,
et ils suivent trois semaines de formation théorique intensive.
Plusieurs fois par an, tous les inspecteurs assistent à
des séances de mise à niveau, par exemple, sur les
activités de surtransformation des viandes, l'informatique,
les nouvelles exigences réglementaires.
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En mars 2004, le MAAARO a recruté 110 inspecteurs des
viandes relevant de la fonction publique de l'Ontario, dont 61
inspecteurs classifiés à plein temps et 49 inspecteurs
non classifiés à temps partiel, qui s'ajoutent aux
10 inspecteurs classifiés à plein temps déjà
membres de la fonction publique de l'Ontario. Actuellement, dans
le domaine de l'hygiène des viandes et des activités
de surtransformation des viandes, on compte 86 inspecteurs à
plein temps et 61 inspecteurs à temps partiel, soit un
effectif total de 147 inspecteurs des viandes. Au cours des deux
prochaines années, nous embaucherons 22 autres inspecteurs
qui seront affectés aux activités de surtransformation
et d'autres agents de programme.
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Depuis 2005, le MAAARO a également augmenté le
nombre de postes d'agents d'exécution de la loi en embauchant
deux nouveaux agents de contrôle de la conformité
et quatre nouveaux enquêteurs. D'ici à 2009, deux
autres agents de contrôle de la conformité et quatre
enquêteurs agricoles de plus seront embauchés.
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Chaque établissement titulaire du permis provincial fait
l'objet, au moins une fois par an, d'une vérification.
Cette vérification est effectuée par un vérificateur
de l'hygiène des viandes qui est un vétérinaire
chevronné, travaillant sous contrat avec la province, pour
évaluer la mesure dans laquelle l'établissement
se conforme aux normes d'inspection des viandes. Pour l'exercice
2006-2007, 89 pour cent des abattoirs et 92 pour cent des ÉTVA
se sont vu attribuer la cote " A " ou plus.
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En 2006-2007, les cas de non-conformité aux normes de
salubrité des aliments constatés durant les vérifications
dans les établissements titulaires du permis provincial
se sont chiffrés à 10,8 pour cent, comparativement
au chiffre de départ qui était de 19,1 pour cent
en 2000-2001.
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Le directeur de la Direction générale de l'inspection
des aliments a le pouvoir de suspendre le permis d'exploitation
d'un établissement ou d'assortir le permis de conditions
à respecter si la situation de non-conformité persiste
ou si un risque pour la sécurité du public se pose.
Les exploitants d'usines de viandes peuvent, dans un délai
de dix jours, demander la tenue d'une audience. Ces audiences
sont conduites en vertu de la Loi sur l'exercice des compétences
légales et sont ouvertes, équitables et impartiales.
Si l'exploitant ne demande pas la tenue d'une audience dans le
délai imparti, le directeur a le pouvoir de rétablir
le permis, d'en prolonger la suspension, de l'assortir de conditions
ou de le révoquer. La décision du directeur ou la
décision prise à l'issue de l'audience peut être
portée en appel devant le Tribunal de l'Agriculture, de
l'Alimentation et des Affaires rurales.
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Des mesures sont également prises pour dissuader les
producteurs de livrer aux établissements des animaux d'élevage
contaminés. Le programme de contrôle des résidus
a largement contribué à améliorer la salubrité
des viandes provenant des abattoirs titulaires du permis provincial.
En 2006-2007, dans le cadre de son programme de contrôle
permanent des abattoirs sous inspection provinciale, le ministère
a analysé des échantillons de 22 474 carcasses d'animaux
pour vérifier l'absence de résidus chimiques; seulement
38 échantillons ont donné des résultats insatisfaisants.
En 2006-2007, environ 4 500 autres contrôles ont été
effectués dans le cadre d'études visant à
établir les valeurs de référence concernant
diverses viandes crues et 400 autres contrôles ont porté
sur les produits de viande fumés fabriqués dans
les établissements titulaires du permis provincial. En
outre, 6 051 échantillons d'eau et de glace ont été
analysés, donnant 149 résultats insatisfaisants,
concernant l'insalubrité ou la qualité détériorée
de l'eau et/ou de la glace. Toutes les mesures correctrices ordonnées
ont été mises en uvre conformément
aux protocoles prescrits.
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Le Programme d'inspection des viandes fait appel non seulement
à des inspecteurs des viandes, mais aussi à un personnel
de soutien technique et politique à plein temps qui épaule
les inspecteurs : des vétérinaires-scientifiques,
des vétérinaires régionaux, des scientifiques
spécialistes de l'alimentation, de la réglementation
et de la technologie de l'information.
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Un système d'information perfectionné, exploité
par ordinateurs portables, le Système d'aide à la
gestion de l'innocuité des aliments (SAGIA), est devenu
un outil essentiel de gestion des données et de gestion
des risques dans l'administration quotidienne du programme d'inspection
des viandes.
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E-mail: food.omafra@ontario.ca
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